欧盟机器人新规即将实施

天津企业出海需要关注什么？

机械安全 × 网络安全 × 汉诺威参展

随着全球机器人产业加速向智能化、数字化发展，欧洲市场对机器人产品的安全性、可靠性及网络安全提出了更高要求。

2027年，欧盟两项重要法规将进入关键实施阶段：《机械法规》（EU）2023/1230将于1月20日全面适用；《网络弹性法案》（CRA）的主要产品网络安全要求将于12月11日全面适用。其中，CRA关于已被主动利用漏洞及严重网络安全事件的报告义务，已于2026年9月11日先行生效。

对于正在拓展欧洲市场的天津机器人企业，这些变化意味着什么？计划参加2027年汉诺威工业博览会，是否必须提前完成全部认证？

REGULATORY UPDATE / 01

欧盟两项新规，机器人企业需要关注什么？

《机械法规》：关注数字技术带来的安全风险

2027年1月20日，欧盟《机械法规》（EU）2023/1230将全面适用，取代现行《机械指令》2006/42/EC。新法规在延续传统机械安全要求的基础上，更加关注软件、联网功能及数字技术可能影响机械安全的风险。

工业机器人、协作机器人、AGV/AMR及智能制造装备企业，应结合产品实际功能，评估机械运动、安全控制系统、软件完整性、远程控制和联网维护等环节的安全要求。

《网络弹性法案》：产品网络安全管理要求升级

CRA针对含数字元素的产品提出网络安全要求，涵盖产品设计、开发、漏洞管理及安全更新等环节。企业需要区分已经生效的报告义务与2027年末全面适用的主要产品要求。

三个重要时间节点

2026.09.11　CRA漏洞及严重网络安全事件报告义务开始适用
2027.01.20　欧盟《机械法规》全面适用
2027.12.11　CRA主要产品网络安全要求全面适用

对符合报告条件的已被主动利用漏洞及严重网络安全事件，制造商需要按照规定履行报告义务，包括24小时初步预警、72小时进一步通知及相应最终报告。已被主动利用漏洞的最终报告一般在纠正或缓解措施可用后14天内提交；严重网络安全事件适用不同的最终报告期限。

HANNOVER MESSE / 02

2027汉诺威参展，必须提前完成全部认证吗？

核心提示｜展示不等于正式投放市场

NO!!! 单纯参加展览展示，并不意味着产品必须提前完成全部欧盟市场准入程序；但未合规展品须符合相关展示例外条件。

欧盟《机械法规》第4条第2款允许尚未符合相关要求的机械产品在贸易展览会等活动中展示，但应明确标识产品尚未符合要求、在完成合规前不得投放市场，并在演示过程中采取适当安全措施。CRA也设有针对展会展示的相关规定。

因此，对仅用于展示、没有在欧盟市场正式提供或投入使用的机器人产品，企业可根据适用的展会展示条款安排参展。允许展示，并不意味着可以忽略展馆现场安全管理要求。

尤其是重载AGV、工业机械臂、协作机器人等动态展品，应提前与展会组织方确认设备运行、隔离防护、人员安全及技术资料要求。

还需注意：即使本次展会不销售，如果企业已经在欧盟市场提供相关产品，既有产品可能涉及的CRA报告义务仍应依法履行；展后交付、免费试用或留在客户现场使用，也应单独判断是否触发市场准入义务。

TIANJIN ROBOTICS / 03

结合天津机器人产业特点，重点关注哪些产品？

天津机器人产业涵盖机器人本体、核心零部件、系统集成及应用服务等多个环节。不同产品的数字化程度、使用环境和安全风险存在差异，合规重点也不完全相同。

重载AGV及移动机器人

重点关注运动控制、紧急停止、人员防护、安全相关控制系统，以及远程诊断、联网维护等功能可能带来的风险。

工业机器人及自动化装备

除机械安全、电气安全外，还应关注控制软件、系统接口、通信功能、软件更新和第三方软件组件管理。

智能巡检及特种机器人

对具有环境感知、数据采集、无线通信、远程控制等功能的产品，应结合实际用途评估身份认证、访问权限、数据通信及系统维护风险。

合规判断不能“一刀切”

不同机器人产品的适用法规、符合性评估程序和技术文件要求并不完全相同，应结合产品类别、预期用途、数字功能及具体商业安排逐项判断。

PRACTICAL CHECKLIST / 04

从产品展示到市场交付，提前做好四项准备

01｜梳理适用法规

明确机械安全、网络安全及其他欧盟专项法规的适用情况，识别产品正式进入市场前需要完成的工作。

02｜完善软件组件管理

逐步建立软件物料清单（SBOM），梳理操作系统、控制软件、第三方组件及开源软件，提高漏洞识别和追溯能力。

03｜建立网络安全响应机制

完善漏洞发现、风险评估、技术修复及必要的对外报告流程，明确内部责任与响应时限。

04｜做好技术文件与安全验证

根据适用要求，完善风险评估、测试验证、软件完整性保护及技术文件管理，为客户审核和后续市场交付做好准备。

对于仅用于展会展示的样机，可结合产品成熟度和实际市场计划分阶段推进，不必将正式上市产品的全部要求简单套用于展示环节。

GO GLOBAL / 05

合规能力，正在成为国际竞争力的一部分

2027年4月5日至8日，汉诺威工业博览会将在德国举行。天津市机器人产业协会将继续组织天津机器人企业参展，支持企业展示创新成果、对接海外客户、拓展国际合作渠道。