欧盟机器人新规即将实施

天津企业出海需要关注什么？

机械安全 × 网络安全 × 汉诺威参展

随着全球机器人产业加速向智能化、数字化发展，欧洲市场对机器人产品的安全性、可靠性及网络安全提出了更高要求。

2027年，欧盟两项重要法规将进入关键实施阶段：《机械法规》（EU）2023/1230将于1月20日全面适用；《网络弹性法案》（CRA）的主要产品网络安全要求将于12月11日全面适用。其中，CRA关于已被主动利用漏洞及严重网络安全事件的报告义务，已于2026年9月11日先行生效。

对于正在拓展欧洲市场的天津机器人企业，这些变化意味着什么？计划参加2027年汉诺威工业博览会，是否必须提前完成全部认证？

REGULATORY UPDATE / 01

欧盟两项新规，机器人企业需要关注什么？

《机械法规》：关注数字技术带来的安全风险

2027年1月20日，欧盟《机械法规》（EU）2023/1230将全面适用，取代现行《机械指令》2006/42/EC。新法规在延续传统机械安全要求的基础上，更加关注软件、联网功能及数字技术可能影响机械安全的风险。

工业机器人、协作机器人、AGV/AMR及智能制造装备企业，应结合产品实际功能，评估机械运动、安全控制系统、软件完整性、远程控制和联网维护等环节的安全要求。

《网络弹性法案》：产品网络安全管理要求升级

CRA针对含数字元素的产品提出网络安全要求，涵盖产品设计、开发、漏洞管理及安全更新等环节。企业需要区分已经生效的报告义务与2027年末全面适用的主要产品要求。

三个重要时间节点

2026.09.11　CRA漏洞及严重网络安全事件报告义务开始适用
2027.01.20　欧盟《机械法规》全面适用
2027.12.11　CRA主要产品网络安全要求全面适用

对符合报告条件的已被主动利用漏洞及严重网络安全事件，制造商需要按照规定履行报告义务，包括24小时初步预警、72小时进一步通知及相应最终报告。已被主动利用漏洞的最终报告一般在纠正或缓解措施可用后14天内提交；严重网络安全事件适用不同的最终报告期限。

HANNOVER MESSE / 02

2027汉诺威参展，必须提前完成全部认证吗？

核心提示｜展示不等于正式投放市场

NO!!! 单纯参加展览展示，并不意味着产品必须提前完成全部欧盟市场准入程序；但未合规展品须符合相关展示例外条件。

欧盟《机械法规》第4条第2款允许尚未符合相关要求的机械产品在贸易展览会等活动中展示，但应明确标识产品尚未符合要求、在完成合规前不得投放市场，并在演示过程中采取适当安全措施。CRA也设有针对展会展示的相关规定。

因此，对仅用于展示、没有在欧盟市场正式提供或投入使用的机器人产品，企业可根据适用的展会展示条款安排参展。允许展示，并不意味着可以忽略展馆现场安全管理要求。

尤其是重载AGV、工业机械臂、协作机器人等动态展品，应提前与展会组织方确认设备运行、隔离防护、人员安全及技术资料要求。

还需注意：即使本次展会不销售，如果企业已经在欧盟市场提供相关产品，既有产品可能涉及的CRA报告义务仍应依法履行；展后交付、免费试用或留在客户现场使用，也应单独判断是否触发市场准入义务。

TIANJIN ROBOTICS / 03

结合天津机器人产业特点，重点关注哪些产品？

天津机器人产业涵盖机器人本体、核心零部件、系统集成及应用服务等多个环节。不同产品的数字化程度、使用环境和安全风险存在差异，合规重点也不完全相同。

重载AGV及移动机器人

重点关注运动控制、紧急停止、人员防护、安全相关控制系统，以及远程诊断、联网维护等功能可能带来的风险。

工业机器人及自动化装备

除机械安全、电气安全外，还应关注控制软件、系统接口、通信功能、软件更新和第三方软件组件管理。

智能巡检及特种机器人

对具有环境感知、数据采集、无线通信、远程控制等功能的产品，应结合实际用途评估身份认证、访问权限、数据通信及系统维护风险。

合规判断不能“一刀切”

不同机器人产品的适用法规、符合性评估程序和技术文件要求并不完全相同，应结合产品类别、预期用途、数字功能及具体商业安排逐项判断。

PRACTICAL CHECKLIST / 04

从产品展示到市场交付，提前做好四项准备

01｜梳理适用法规

明确机械安全、网络安全及其他欧盟专项法规的适用情况，识别产品正式进入市场前需要完成的工作。

02｜完善软件组件管理

逐步建立软件物料清单（SBOM），梳理操作系统、控制软件、第三方组件及开源软件，提高漏洞识别和追溯能力。

03｜建立网络安全响应机制

完善漏洞发现、风险评估、技术修复及必要的对外报告流程，明确内部责任与响应时限。

04｜做好技术文件与安全验证

根据适用要求，完善风险评估、测试验证、软件完整性保护及技术文件管理，为客户审核和后续市场交付做好准备。

对于仅用于展会展示的样机，可结合产品成熟度和实际市场计划分阶段推进，不必将正式上市产品的全部要求简单套用于展示环节。

GO GLOBAL / 05

合规能力，正在成为国际竞争力的一部分

2027年4月5日至8日，汉诺威工业博览会将在德国举行。天津市机器人产业协会将继续组织天津机器人企业参展，支持企业展示创新成果、对接海外客户、拓展国际合作渠道。

汉诺威不仅是展示技术与产品的平台，也是了解国际市场规则、观察行业趋势、建立海外客户信任的重要窗口。参展展示与正式进入欧盟市场存在区别，但希望将展会商机转化为海外订单的企业，值得提前了解法规变化、梳理产品合规差距。

天津市机器人产业协会将持续关注欧盟机器人及智能装备相关法规与标准变化，加强国际市场信息共享和专业资源对接，为企业拓展海外市场提供支持。